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中曾根内阁除此以外也在修改《日本国宪法》和教育改革上颇费心力,但最终实现的仅此而已。从电电公社开始,到日本专卖公社、日本道路公团和日本邮政的民营化,该改革也是自民党政府推动的一连串民营化改革的一部分。而时任运输大臣三冢博在这场改革中显示了他的才能。
随著汽车普及、日本国铁乘客减少及劳动成本上涨等因素,日本国铁自1964年(昭和39年)东海道新干线通车后由盈转亏,加上日本政府为防止通膨而压抑票价加价,令赤字更大。昭和40年代后半的生产性向上运动失败更令劳资关系恶化,以致不断罢工,日本国铁货运业务大受打击。另一方面,以1972年通商产业大臣田中角荣的日本列岛改造论为代表,直到1975年(昭和50年)冻结新建设为止,日本国铁被迫承接不少无法收回成本的地方铁路路线建设。虽然随著日本鉄道建设公団在1964年成立,地方路线的建筑费用转由国家负责,但营运的赤字仍然要日本国铁承担;除此之外,兴建新干线的巨额费用也直接成为日本国铁的债务负担。昭和50年代开始,日本国铁大幅提升票价,意图弥补亏损,客户却因此流失,收入依然无法增加。
于是日本国铁累积下来的债务与利息如雪球般越滚越大,陷入恶性循环之中。为了减轻债务负担,于1982年8月2日运输省的1983年度拨款预算中,决定日本国铁停止招聘新员工。后来日本国铁只有在1985年,仅招聘大学毕业生为「民营化后的干部候补生」;翌年,连大学毕业生都停止招聘。
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* 天平神护三年八月十六(767年9月13日):改元神护景云。
* 永泰(765年正月—766年十一月):唐朝唐代宗之年号
* 大历(766年十一月—779年十二月):唐代宗之年号
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戚天保,字少云,湖北沔阳(今仙桃市)人。清朝政治人物。
戚天保幼时聪颖,五岁读小学,道光十五年(1835年)中举人,道光二十七年(1847年)成进士,以知县即用,分发湖南。道光二十八年(1848年),代理安化县知县。任内悉心清理积案,监狱一空,士民称之为“戚青天”。天保到任,正逢水灾发生,粮食绝收。道光二十九年(1849年),饥荒爆发,饿殍遍地,天保开粮仓,设粥厂,赈济灾民,救活许多百姓。同年调署新宁县。此前天地会雷再浩曾在当地谋划起事,被江公源的团练镇压。十月,会党李沅发又起事,就任不久的天保用计将其抓获,并因功升知州,补澧州,升知府,加道衔,代理宝庆府事。卒年六十四岁。光绪《沔阳州志》有传。
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