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更新于 2026-10-27

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黄泽富、何伯琼与何熠三人不服这一行政处罚,他们认为工商局认定事实不清,因此上诉至四川省金堂县人民法院,请求撤回这一行政处罚。法院经过调查,得知黄泽富等人在相应的国家机关人员前来检查时无法提供有效执照、在检查过程中已取证在场付费上网的三名学生的供述、工商局执法人员做出行政处罚的依据为《互联网上网服务营业场所管理条例》及《无照经营查处取缔办法》。在进一步分析中,法院认为,除条例外,取缔办法的规定也需要得到遵守。在执法过程中,尽管双方对扣押电脑数量都多次称有33台,实际在押只有32台,而且工商局做出处理决定的时间超过了法定扣押时间,这批电脑属于应当查封、扣押。因此,法院基于对行政处罚的过程审理,认为工商局由于提供证据与实际物证有差异,且做出不适当的判断,因此撤销原有行政处罚的判决,要求工商局重新做出行政决定,被扣押的电脑则应该按照相应的法律处置。

一审判决下达后,金堂县工商局不服结果,上诉至成都市中级人民法院。工商局认为,依据《无照经营查处取缔办法》中的规定,相关执法应当根据《互联网上网服务营业场所管理条例》来进行,因此其执法人员在检查过程对黄泽富等人的非法营业网吧的定性以及行政处罚无误。同时,工商局指出一审法院对被扣押电脑一事的结论没有依靠事实依据及法律依据,因此请求恢复被撤行政处罚。

在二审审理过程中,工商局首先提供了其所做行政处罚符合法定程序的相关材料。尽管黄泽富等三人坚持没有收到行政处罚的告知书,法院分析认为这一文书通过挂号送达后有邮局相关经手工作人员的签名,表明三人已自行领取。在确认工商局所使用法律条规在案中具有适用性后,黄泽富等人提供了相关证据,试图说明工商局具有粗暴执法行为、现场上网人员存在被诱供等情况等反对理由。最终经过法院对每一条证据的独立审理后,做出终审判决:维持工商局原有行政判决的前两项、撤销其第三项,相关案件审理费用由工商局承担。

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