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2019年8月6日,中华人民共和国国务院发布《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》,要求建立洋山特殊综合保税区。2019年11月4日,中华人民共和国海关总署发布《中华人民共和国海关对洋山特殊综合保税区监管办法》。2020年1月,洋山特殊综合保税区方案上报中华人民共和国国务院。同月,中华人民共和国国务院正式批复同意设立洋山特殊综合保税区。
2020年5月12日,面积为14.27平方公里的洋山特殊综合保税区(一期)通过国务院联合验收组的验收。5月16日上午,洋山特殊综合保税区验收合格证书颁发和揭牌仪式举行。12月2日,首批医药企业入驻洋山特殊综合保税区。
2021年1月20日,洋山特殊综合保税区(二期)封关验收。洋山特殊综合保税区(二期)包括芦潮港南港和浦东机场南部,封关面积8.09平方公里。2022年3月3日,洋山特殊综合保税区(二期)开始封关运作。
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司隶校尉是中国西汉、东汉、和西晋等朝代中的一个监察官职,其职责原本在于监督朝内的大臣与皇亲国戚,以及京都附近的京兆尹、左冯翊、右扶风、河东、河南、河内和弘农等七个郡的官员。司隶校尉的职权范围与刺史相似,但是刺史是监督地方上的官员,而司隶校尉是监督中央的官员,因此在地位上高于刺史。
东汉时,司隶校尉部成为正式行政区,治所在首都雒阳,管辖范围包括今天的河北南部、河南北部、山西南部和陕西渭河平原,是东汉十三州之一,曹魏后改称司州。西晋沿用,仍治都城洛阳。
汉灵帝时,改刺史为州牧,州牧成为一级地方行政长官,职权在郡太守之上,掌握一州军政大权,同时司隶校尉也成为中央地区的警备司令和民政长官,影响力比以往更加显著,与朝内的尚书令、御史中丞等具有一样的地位。
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法院生效裁判认为:首先,凯莱公司的经营管理已发生严重困难。根据公司法第一百八十三条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定(二)》(简称《公司法解释(二)》)第一条的规定,判断公司的经营管理是否出现严重困难,应当从公司的股东会、董事会或执行董事及监事会或监事的运行现状进行综合分析。“公司经营管理发生严重困难”的侧重点在于公司管理方面存有严重内部障碍,如股东会机制失灵、无法就公司的经营管理进行决策等,不应片面理解为公司资金缺乏、严重亏损等经营性困难。本案中,凯莱公司仅有戴小明与林方清两名股东,两人各占50%的股份,凯莱公司章程规定“股东会的决议须经代表二分之一以上表决权的股东通过”,且各方当事人一致认可该“二分之一以上”不包括本数。因此,只要两名股东的意见存有分歧、互不配合,就无法形成有效表决,显然影响公司的运营。凯莱公司已持续4年未召开股东会,无法形成有效股东会决议,也就无法通过股东会决议的方式管理公司,股东会机制已经失灵。执行董事戴小明作为互有矛盾的两名股东之一,其管理公司的行为,已无法贯彻股东会的决议。林方清作为公司监事不能正常行使监事职权,无法发挥监督作用。由于凯莱公司的内部机制已无法正常运行、无法对公司的经营作出决策,即使尚未处于亏损状况,也不能改变该公司的经营管理已发生严重困难的事实。
其次,由于凯莱公司的内部运营机制早已失灵,林方清的股东权、监事权长期处于无法行使的状态,其投资凯莱公司的目的无法实现,利益受到重大损失,且凯莱公司的僵局通过其他途径长期无法解决。《公司法解释(二)》第五条明确规定了“当事人不能协商一致使公司存续的,人民法院应当及时判决”。本案中,林方清在提起公司解散诉讼之前,已通过其他途径试图化解与戴小明之间的矛盾,服装城管委会也曾组织双方当事人调解,但双方仍不能达成一致意见。两审法院也基于慎用司法手段强制解散公司的考虑,积极进行调解,但均未成功。
此外,林方清持有凯莱公司50%的股份,也符合公司法关于提起公司解散诉讼的股东须持有公司10%以上股份的条件。
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