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更新于 2026-10-26

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英国于1801年在槟城成立了一个评估委员会(Council of Assessors),负责规划和开发市政区域,这也是当时马来亚(现今马来西亚半岛)地方政府的基础。槟城之后,先是马六甲,接着是马来联邦和马来属邦开始成立地方议会,并在最后扩展到砂拉越王国和北婆罗洲。为管理地方当局和组织地方议会选举,相关机构颁布了一系列法律。其中一项重要法律是1950年颁布的地方政府选举条例,授权地方议会组织议员选举来选出治理地方区域的人员。另一项法律是1952年的地方政府条例,赋予当地居民在必要时成立地方议会的权力。1951年12月1日,乔治市市议会举行首次马来西亚地方层级的选举,吉隆坡市议会也在1952年2月16日举行选举。在马来亚从英国独立之前,共有289个地方议会。马来西亚成立后的宪法也赋予控制地方政府的权力给各州政府。

在20世纪50年代,地方议会规定每年需要改选三分之一的议员(1960年改为每三年改选全体议员)。这一规定意味着每年都有地方选举让选民展现民意,政党与政党之间比拼、地方治理的竞争也随之激烈。在地方议会中,政党轮替是正常的现象。以乔治市市议会/市政局(1957年升格)为例,在短短几年内就出现了三个多数党,包括激进党(林苍佑加入马华公会前所创)、联盟(国阵前身)和工党。在60年代,社会主义阵线包括人民党和工党,并在马六甲、芙蓉、居銮等城镇执政。20世纪60年代对马来亚的地方当局来说是一个充满挑战的时期,因他们面临许多有关内部政治和行政的问题。此外,印尼针对1963年成立马来西亚的对抗使得联邦政府于1965年暂停了地方议会选举。暂停是通过紧急法律——1965年的紧急状态(暂停地方政府选举)条例和同年的修正案实现的。自那时以来,马来西亚的地方政府就不再通过选举选出。

20世纪60年代早期,由于当时国内存在着许多地方政府实体,而进一步加剧问题。更糟糕的是,由于每个州都有自己的法律,管理地方当局的法律也很多。直到20世纪70年代初,地方议会的激增已经达到了惊人的数字——仅在马来西亚半岛就有374个地方议会。因此,联邦政府认为需要改革马来西亚的地方政府,以改善其工作和地位。为此,1965年6月成立了一项皇家调查委员会,以调查西马地区地方政府的运作情况。该委员会由上议员阿迪纳贺班(Athi Nahappan)领导,其成员由来自联盟的政治人物组成,包括D. S. 拉玛纳丹、阿旺哈山、陈强汉、陈炳坤和哈芝依斯迈班让阿里斯等。该委员会组织了多次会议和讨论,并收到了许多来自各组织的备忘录,四年后完成了全面的调查。该委员会于1969年12月将其报告提交给联邦内阁,但其报告在两年后才向公众发布。该份报告建议政府延续举行地方选举。

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他是好莱坞黄金时代核心传奇制片人之一,最成功的作品莫过于1939年的《乱世佳人》,由此首夺奥斯卡最佳影片奖。随后第二年又以《蝴蝶梦》卫冕同一奖项,创下了奥斯卡奖奇迹之一。

大卫·O·塞尔兹尼克出生于匹兹堡市,他的父亲是默片销售员。他考入了哥伦比亚大学,然而在1923年由于父亲破产他没能完成自己的学业。1926年他来到了好莱坞,利用父亲的关系在米高梅找到了一个助理剧情编辑的工作。1928年他加入了派拉蒙电影公司,1931年他来到了雷电华公司成为销售主管。在雷电华公司期间他制作了一些相当不错的电影。1930年他迎娶了艾琳·迈耶,她是米高梅公司合伙人的女儿。两人生育了了两个孩子,但是在1948年离了婚。1933年大卫·O·塞尔兹尼克又回到了米高梅公司,1936年他更是开设了自己的制片公司,取名为塞尔兹尼克国际电影公司(Selznick International Pictures),就是在这家公司他拍摄了由小说《飘》改编而来的电影《乱世佳人》,这部影片获得了1939年的奥斯卡最佳影片奖等多个大奖。原先塞尔兹尼克向原著作者玛格丽特·米切尔支付了5万美元买下版权拍摄电影,电影大获成功后他又额外向原作者支付了5万美元。不过日后他以2万美元的价格卖掉了《乱世佳人》,然而这部影片长盛不衰在之后的50年中依旧在盈利,这也是塞尔兹尼克做过的最后悔的事之一。1939年,塞尔兹尼克将英国导演阿尔弗雷德·希区柯克带到了好莱坞,第二年希区柯克拍摄的《蝴蝶梦》赢得了奥斯卡最佳影片奖,这也是希区柯克所获得的唯一一个奥斯卡最佳影片奖。

第二次世界大战期间大卫·O·塞尔兹尼克为美国战时新闻局(U.S. Office of War Information)拍摄了多部纪录短片,并清算了自己公司的债务,获取了股东的信任并得到进一步的投资。1943年、1944年期间他又开始独立制作电影,并且遇上了年轻的珍妮弗·琼斯,这名女演员后来极大地影响了他的生活。战后他和希区柯克拍摄了一部电影《意乱情迷》,男女主演分别为格里高利·派克和英格丽·褒曼 ,1947年希区柯克按照和塞尔兹尼克签订的7年合同同他拍摄了合同期内的最后一部电影。但是从此以后塞尔兹尼克开始受到珍妮弗·琼斯影响,在她身上花费了大量的时间和金钱用于发展她的职业生涯。之后塞尔兹尼克开始走向下坡路,1954年他开始尝试制作电视节目,他制作的第一个电视节目是时长两小时庆祝电灯发明75周年的纪录片。1957年他制作了自己的最后一部影片,由珍妮弗·琼斯担任主演,这部影片票房成绩很糟糕,从此以后他退出了电影事业。1965年6月22日,大卫·O·塞尔兹尼克因为心脏病去世,时年63岁。

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