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更新于 2026-10-07

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传统上, 城市韧性(urban resilience)定义为“城市系统及其居民在各种冲击和压力下保持正常运作,且积极适应并能转向可持续发展”。因此,一座韧性城市就是对自然和人为的、突发和慢性的、预期和未预期到的灾害进行评估、计划并采取行动,以对灾害未雨绸缪和积极应对的城市。韧性城市更能够保护和改善人们的生活、保卫发展成果、营造良好投资环境以及推动积极的改变。关于城市韧性的学术讨论主要集中在三种不同的威胁上:气候变化、自然灾害和恐怖主义。不少学者已讨论过城市规划和设计的物质和非物质层面上抵御这些威胁的能力。因此,韧性城市更多在反恐、自然灾害(地震、海啸、洪水、太阳耀斑等)以及基础设施采用可持续能源方面提出应变策略。

近来,人们越来越重视城市韧性的谱系和城市系统对不断变化的环境的适应能力。韧性理论的这一分支建立在城市作为高度复杂适应系统的概念之上。这种见解的内涵是将城市规划从基于几何规划的传统方法转变为以网络科学为基础的、对城市运作干扰更少的方法。网络科学提供了一种将城市规模与能够使城市以不同方式运转的网络形式联系起来的方法。它可以进一步洞察各种城市政策的潜在效力。这就需要更好地了解有助于建立城市适应力的各类实践和工具。谱系方法探索了这些实践(包括支撑它们的价值观和权力关系)随时间的演变。

提高城市的韧性取决于投资决策,这些决策要将支出优先提供给有备用方案、在不同情况下都能正常工作的项目。此类决策需要考虑未来的风险和不确定性。由于风险不可能完全消除,因此紧急情况和灾难下的救援计划至关重要。例如,灾害风险管理框架为增强抗灾能力提供了切实的机会。

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苏燿祖,CBE,JP(So Yiu-cho, James,2月16日),前香港政府官员。生于香港。中学就读于拔萃男书院,1959年升读香港大学历史系。1962年毕业。其后履历如下︰

* 1962年,加入香港政府,任助理教育主任。

* 1966年至1979年间,先后任职于徙置事务处、民政署、保安科,曾担任黄大仙区民政主任、九龙民政专员、市政事务署助理署长、首席助理民政司。

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柏崎市为日本新潟县的一个城市,面向日本海。市区面积440.55平方公里,总人口94,033人。为新潟县内人口第六多的城市,也是世界上所有拥有核电厂的城市中人口最多的,其境内的柏崎刈羽核能发电厂为全球最大核电厂。

2007年7月16日柏崎市外海发生里氏6.7级地震。

* 田中真纪子(前日本外务大臣、前众议院议员)

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