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资讯询问(request for information)是一项议事程序,旨在提供与会者询问议案内容之机会,通常用于询问与议案直接或间接相关的背景资料,属于程序动议的一种。根据《罗伯特议事规则》,资讯询问毋需附议,不可以讨论、重提、修正,也毋需表决,由主席自行裁定是否回答问题;在位阶上,资讯询问特权优先,毋需经过主席排定发言次序即可提问。
资讯询问与会议询问不同,后者用于解答与会者对Parliamentary authority的问题。资讯询问可以用于提醒另一名与会者议案中的争议之处,或揭穿提案者的意图,但都必须在议事秩序之下。
《梅森立法程序准则》注记:「如果与会者想要问其他人问题,就必须透过主席。直接向其他与会者发问是极失礼,且会遭到惩罚的行为……如果回复无法满足提问者的问题,才能允许某些特定的与会者回答她或他的额外问题。」
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权威(主要是行动建议者、决策者和专家)管理的优势:有专业的知识和经验,掌握许多相关的情况和资料,可以专职从事这项工作,因此看起来可以做得非常专业、科学、全面。但是,单纯依靠权威管理存在着一些根本性的缺陷:“案例显示,在某些情况下,科学家或者技术专家,可能会成了一个‘合法化者’,而不是一个中立的信息收集者和贡献者。”
公众参与可以更广泛地吸收各方面的知识,不同社区群体的参与,可以丰富备选方案。俗话说“智者千虑,必有一失;愚者千虑,必有一得”。何况权威与大众的知识相比,并不是智者和愚者的关系。除了人多主意多外,当地群众对当地情况更加掌握,有更多的本地知识,能提出更有针对性的意见和可行的建议。
最理想的状况,当然是由具有相应专业知识的人来进行社会影响评估。他们应该具备以下条件:受过培训、有社会评价经验,掌握进行社会影响评估的工具和技术;有丰富的社会科学背景和经验,掌握社会科学的基本概念、方法和分析程序;具有广泛的知识,最好是由不同专长的人组成跨学科小组;了解社会,善于测量和解释个人和社区如何适应社会变化,懂得群体间的互动,善于和不同的人群沟通;熟悉政府机构、企业的决策程序;能预测预计行动方案的潜在影响;能充分理解和分析不同社区及项目建议机构的立场和观点;很好地权衡政府、企业、群众各方面的利益,“社会影响评价实践者必须跨越两个世界:社区的世界和决策机构或政治精英的世界”;对受影响社区的历史、生活方式和价值观等有尽可能多的了解;敢于维护弱势群体的利益。“尽管许多政府部门都宣称要帮助“弱势人群”,然而,在社会经济下层的个人和家庭获得的项目利益最少。”这得情况在世界各地普遍存在。具有较强的信息收集能力、资料分析能力、社会价值判断能力和对决策者的说服能力。
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西班牙航空是星空联盟成员,参与成员飞行代码共享计划,出事时的客机机身正好披上星空联盟的特别涂装。另外,5022次航班与德国汉莎航空LH 2554航班代码共享。一些持汉莎航空公司机票的乘客也搭乘了该事故飞机。具体汉莎航空公司乘客人数仍在确认中,但已知有4名德国乘客是持汉莎航空公司机票的。
1985年2月19日,西班牙国家航空610号班机于同一个机场坠机,全机148人死亡。该次空难是5022号班机前,西班牙本土最大的空难事故。
西班牙首相萨帕特罗宣布空难后一连三日为全国哀悼日。事故发生时正值北京奥运举办期间,尽管西班牙媒体报导国际奥委会禁止西班牙在奥运选手村中降半旗和佩戴黑布,但两位选手上台领奖时依然佩上黑布,向死者表示哀悼。
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