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众参两院分别由对立的政治势力所控制,最大的影响就是国会出现「较劲」,妨碍许多法案的通过。日本国会动议法案,一般都需要众参两院的通过方才成功,但是在野党在参议院占多数,则可以在参议院否决法案,对执政党的施政进行阻挠;不过因为众议院优越制,如果法案在参议院没有通过,执政党可以利用60日期限在众议院的2/3多数下表决通过,但是众议院再决又要等60日,十分费时,严重影响紧急议案的通过;如果到国会会期到期还不能再决定,法案就会成为废案。如果执政党在众议院连2/3议席都没有的话,那么要动议法案就难上加难了。但现阶段因为超过三分之二,因此近期未发生过。
一般来说,在野党控制参议院,可以在首相指名选举、预算案、条约、法律等的审议阻挠通过,两院同意人事、承认案件,临时国会和特别国会会期的延长,国务大臣(包括首相)的问责决议,国政调查权和证人唤问等问题上和执政党展开对抗。而国会的「较劲」会使许多重要法案未能通过或者即使通过,从而导致国政延误。也使得修宪等需要更大比重同意的案件也出现延误。
要化解「较劲国会」的矛盾,无非是几种可能。例如执政党争取中间政党或议员的支持,又或者反对党中部分议员投靠或加入执政党阵营,使执政党在参议院重夺多数;执政党部分议员造反,和在野党联合,使在野党提出的不信任动议案获得通过,迫使内阁总辞职,在次期首相指名选举中,原在野党推举的候选人当选首相;参议院选举中,执政党重获多数议席;众议院选举中,在野党夺取政权上台执政等。
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沈宗瀛(1924年—),医药化学家。祖籍浙江湖州吴兴,幼时随家迁居南京。家父沈祖玮为河海工程学校校长,长兄沈申甫为航空航天学家,妻林同崇为物理化学家。
1924年出生于上海。自小在中央大学附属小学幼儿园就读。抗战期间,就读于重庆南开中学,1942年考入重庆国立中央大学工学院化学工程系,和楼南泉、陆婉珍、闵恩泽、梁晓天、戴树和、孙启才、范元熹、彭崇厚等同班同学师从杜长明、张江树、倪则埙、赵廷炳、高济宇等名师,1946年毕业。其间曾在川东机场服务九个月,担任翻译官,协助美国空军十四队(即“飞虎队”)防御日军空袭。1947年赴英国,先后就读于伦敦帝国学院、曼彻斯特大学,获有机化学博士学位后到美国,入俄亥俄州立大学、麻省理工学院做博士后研究。1956年起加入默克公司(默克药厂)药物研发中心,从事医药化学与新药发展,特别注重抗炎镇痛类药的研究与开发,1975年担任副总裁。1986年任佛吉尼亚大学生物及医药化学讲座教授,其间促进中国医药研究,邀请了30多位中国博士后到他的实验室工作。在生化医药领域的研究成就卓著,研究成果在240件科学报告及220多美国专利中发表。曾获美国新泽西州专利奖、意大利比萨大学伽利略奖章、法国巴黎大学Rene Descartes奖章、西班牙医疗化学会荣誉奖、美国化学会首届Abred Burger医药化学奖、美国医药学会荣誉会员奖以及美国和中国的成就奖等。
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