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他以孝道闻名,当时战乱频频,他仍独自坚持守在祖坟。建武初年,获光武帝任命为黄门侍郎,长随光武帝左右。建武十七年(41年)起出任辽东郡太守近三十年,以招降乌桓、鲜卑等东夷。建武二十一年(45年)击退入侵辽东的鲜卑万余骑军,保边境平安。建武二十五年(49年),招降部分鲜卑、乌桓等外族。汉明帝永平元年(58年),击败未降汉的赤山乌桓歆志贲,剩下未降附的鲜卑都来附汉,至此,鸟桓、鲜卑皆降东汉,为东汉保塞,祭肜威震北方,由武威到乐浪所有胡夷都内附,东汉在北方近2000公里边境撤走屯兵,省下大量军费。永平十二年(69年)升任太仆。永平十六年(73年)汉明帝派祭肜与南匈奴单于一起出兵讨伐北匈奴,南单于讨厌祭肜,出高阙塞九百余里遇一小山,欺骗祭肜那是涿邪山,祭肜去到不见敌人于是退兵,因此违了军法被革下狱。出狱后因羞愤被骗而没立下军功,呕血而死。
东汉初,光武用耿国、班彪、祭肜的献策与经营北方、东北方边郡,令南匈奴、乌桓、鲜卑成功内附,遗子入侍,成为东汉保护北方、东北方的「保塞三族」,达成以夷制夷。由汉明帝永平元年祭肜完成战略设置,到汉和帝永元九年鲜卑反叛中间约四十年,东汉的北方、东北方很少遭到兵祸,其中北匈奴只南下"两次"都被击败,而转向骚扰东汉西北方的河西三郡(张掖郡、酒泉郡、敦煌郡),夫余、高句丽、濊貊都内附,不敢攻击边郡。「西自武威,东尽玄菟及乐浪,胡夷皆来内附,野无风尘。乃悉罢缘边屯兵。」近2000公里的防线减少大量士兵的屯守,四十年以来为东汉朝庭省下极大军费,更大大减少兵民伤亡,并保障东汉稳定,为「明章之治」、「永元之隆」打下基础。而保塞三族更为了得到东汉的奖赏,不断将北匈奴作为猎物狩猎,用北匈奴人的首级、俘虏换取东汉的金钱赏赐,这也是北匈奴日渐衰弱,转而带领西域诸国骚扰东汉西北方的原因。
后来,东汉窦太后、窦宪不理大臣宗意认为鲜卑会在北匈奴灭后,失去抢掠物资及立功的目标会转来祸害东汉边郡,执意发动多次以灭北匈奴的战争,在91年灭北匈奴,而且窦宪也没有遵照原定战前答应南匈奴的战略目标,让南匈奴回到漠北,不理袁安的反对,要扶持已投降的北匈奴人为自己所用,导致鲜卑借机占领漠北,而鲜卑失去北匈奴作为抄掠资源自用、立功换钱的目标,由公元97年开始叛汉,变成时降时叛的状态,南匈奴、乌桓、高句丽、濊貊、夫余等也开始像鲜卑一样时叛时附,至此,光武、明帝、耿国、班彪、祭肜促成的以夷制夷的战略平衡被严重破坏,导致东汉中期开始边境不安,军费大增,边民、士兵惨死,该区经济也被破坏。保塞制度被破坏后,北方、东北方军费的直接增加,不下平定三大羌乱的费用,以致东汉国库空虚,到后期时人号「三空之厄」(田野空,朝廷空、仓库空),成为东汉衰亡的主因。
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出生于三重县四日市市,呉服店冈田屋创业的四日市冈田家8代目当主,同社创业者冈田卓也的长男。民进党众议院议员冈田克也是他的弟弟。
* 1975年(昭和50年)3月 早稻田大学商学部毕业
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易卜拉欣·哈希姆(Ibrahim Hashem,إبراهيم هاشم, ) 约旦律师和政治家,五次担任约旦首相。
哈希姆出生于巴勒斯坦纳布卢斯,他在伊斯坦布尔大学学习法律后,1918年在大马士革被任命为最高法院院长,1920年叙利亚被法国占领后移居约旦,后任约旦政府司法大臣,1932年到1933年第一次担任约旦首相,后来在1945年又被任命为首相。在1954年,哈希姆当选为参议院议长,1955年被第三次任命为监督1955年第一次选举的看守政府的首相。1956年7月3日他又被聘请领导政府。这一届政府在当年10月27日就下台了。1957第五次出任首相,约旦和叙利亚合并为阿拉伯联邦后,他与国防大臣苏莱曼·图坎、外交大臣克鲁西·凯里(Khlusi Al Khairi)在巴格达机场被革命派刺杀,哈希姆和图坎身亡。
哈希姆曾是在第一次世界大战以后外约旦(约旦那时的名称)的政府成员,与英国签订了1946年使约旦王国独立的英约条约。他是摄政委员会的委员。当侯赛因国王在1955年出国在欧洲进行访问时,摄政会议代行国王职权。
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