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社仓多设于乡社,也称乡仓。与义仓既相似又有别。义仓起源于汉代,发展成熟于北齐,兴盛于隋唐。北齐征“义租”,在州县设仓存贮,为义仓的先河。社仓大多为民间自营,其谷为地方豪富或一般民家自动输供,平时积贮、灾时赈民。
隋文帝开皇五年(585年)当时工部尚书长孙平奏请于乡社建立义仓,在粮食收获时向各州百姓和军人征粮积贮,以备荒年。此类设仓于社,并由社司管理的义仓就是后代的社仓。当时社仓、义仓无别。唐太宗贞观二年(628年),戴胄奏请仿照隋制,并正式以“社仓”命名,但实际上大多设于州、县。
宋代也有于乡社设立义仓,也称社仓。北宋熙宁年间,知齐州王广渊等建议以户等高低定出粮多少,建置此仓,然未能实行。南宋朱熹等倡设的地方储备借贷粮仓。南宋乾道四年(1168年),朱熹在建宁府崇安县(今福建武夷山市)设社仓,并创立“社仓法”,淳熙八年(1181年)奏行诸路。借常平仓或富人粮于乡社设仓,由富户主持,由都社首、保正及在乡士大夫协同办理,始收息十分之二,利息十倍于本,即不再收息,只收耗粮百之三。因由富豪主管,往往对平民强令白纳息米,还没有除放之期,成为民间祸患。
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* 制作:藤冈修 、 山崎浩一 、 铃木香织 、 吉川雅子 、 宇田川宁 、 沢考史
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