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宋代为了中央集权，避免藩镇割据，地方上的节度使、观察使都只是虚衔，仅设知州直属中央，但知州所辖范围较小，不能处理较大区域事务，所以必要时由朝廷派遣中央官员为安抚使来管理较大区域，如宋真宗时曾以王钦若（时为翰林学士）为四川安抚使，以直秘阁以上充，掌一路兵民之事，北宋时许多沿边地区多设置此官以防边。

北宋偶有派枢密院大臣或政事堂大臣出巡地方，掌抚绥边境、安慰百姓及统护将帅、督视军旅之事，称宣慰使，演变为战时管辖一路或数路军队的军事统帅。

南宋军兴，几乎各地遍设，权力也较大，设在边区的称经略安抚使，旧制，安抚总一路兵政，以知州兼充，太中大夫以上，或曾历任侍从乃得之，品卑者止称主管某路安抚司公事，如兼任者原本在二品官以上，另称为安抚大使。

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出任北雍州（今陕西耀县）刺史，加卫大将军。州北方山间盗贼猖獗，闹得百姓不得安宁。韩褒决计首先缉除盗贼，造福百姓。他轻装微服，亲自深入乡里，暗访贼情。通过察访，他获知原来所谓盗贼，祸首都是当地豪强富户。他表面上装做不知，以隆重的礼节招待豪强富户，对他们说：“我这个刺史是读书人出身，哪里懂得督察盗贼，全靠你们这些人和我共同分担忧虑”。韩褒任命豪强少年任主帅，让他们抓获盗贼。一月之内盗贼自首免罪，超过一月籍没妻子，以赏之前自首者。豪强伏罪，境内得安。入朝为给事黄门侍郎。543年，转任侍中。

546年，出任都督、西凉州（今张掖）刺史。西域之地轻贫弱，尚豪富。韩褒体察民情，抑制豪强，优抚贫弱，扶持贫民，采取招募贫民以充兵士的政策，减免他们的负担。对困难民户，调富人财货以赈济。550年，加大都督、凉州诸军事。552年，转任会州刺史。553年，进位车骑大将军、仪同三司。加骠骑大将军、开府仪同三司，进爵为公。561年，召还为御伯中大夫。

562年，转任司会中大夫。563年，出任汾州刺史。汾州与北齐交界。北齐兵常入侵，百姓废弃农桑，远走他乡谋生，历任刺史束手无策。韩褒刚到汾州时，恰逢北齐来攻，故意不带兵到下属各县抵御，既然没有设防，所以许多地方都被抄掠，齐军抢劫很多。齐人暗自高兴，以为汾州州官没有发觉，未调集兵力。韩褒设伏兵，阻其归路，大败齐军。564年，韩褒担任河洮封三州诸军事、河州总管。568年，转任凤州刺史。以年老为由请求退休，被准许。570年，任少保，周武帝对他非常尊敬。572年，去世。追赠泾岐燕三州刺史。谥号贞。其子韩継伯嗣爵。

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鲁道夫四世还创立了“大公行宫伯爵”（Pfalzerzherzog）这一头衔，类似于莱茵-普法尔茨行宫伯爵。首个实际使用奥地利大公这一头衔的是哈布斯堡的恩斯特，他是1406年-1424年间Inner Austria的统治者。到了15世纪以后，奥地利的哈布斯堡领袖就都被称作大公（Erzherzöge）了。

皇帝查理四世拒绝承认《大特权》的合法性，并委派他的宫廷顾问，文艺复兴时期著名诗人和学者彼特拉克证伪。然而，在哈布斯堡王朝奥地利的腓特烈被选为皇帝后，大公的头衔便被神圣罗马帝国官方确认下来，他的继承人鲁道夫二世和查理六世都有再次进行确认。尽管如此，《大特权》和奥地利大公的头衔并没有给哈布斯堡家族带来选帝权，以至于在1519年，奥地利大公查理不得不向雅各布·富格尔借用一大笔钱（近3吨的黄金）以贿赂的选帝侯们，确保他得以战胜竞争对手法王弗朗索瓦一世，继任罗马人的国王。

《大特权》对奥地利的政治发展起了很大的作用。哈布斯堡的奥地利大公实际上假大公之名，行国王之实，并反复通过行使特权来向外人展示这一点。哈布斯堡王朝为统治奥地利找到了全新且独一无二的法理基础；从某种意义上来说，这使哈布斯堡与奥地利近乎划上等号。因此，《大特权》毫无疑问是成功的。哈布斯堡王朝随后不断对这份伪造的文件进行修订，并严禁所有关于其真实性的讨论。

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