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（7）奖励国产，鼓励国货出口。明治政府自19世纪80年代起，立足本国实际，认为引进必须结合国情，西方经验不能照搬。明治时代，日本在发展近代资本主义、大力引进外国先进技术的同时，广为延聘外国各行各业专家，注重人才的引进，当时外国专家的薪金，可以高出日本领导人数倍；随着本国人才的培育成长，明治政府逐步减少以致停止了这种人才引进。派遣留学生与岩仓使节团出国，致力学习西方的产业技术，同时也很注重学习内容的实用性以及学习成本的实惠性，摈弃了盲目性的学习。
明治3年（1870年），设置工部省（日本语：こうぶしょう），下设工学、劝工、矿山、铁路、土木建筑、灯塔、造船、电讯、制铁和制造等工商业部门，作为全面负责推行殖产兴业政策的领导机关。工部省首先接管了幕府和各藩经营的矿山和工场，创办了官营企业(即国有企业)，引进西方先进的生产技术和设备，并且兴建铁路。
1872年，官营铁路及汽船开始运作，日本国内的交通开始发达起来。矿业事业开始运作，在群马县更开设富冈制丝埸的官营模范工场。
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同时也研究细菌中的非编码小 RNA（non-coding small RNA），发现细菌会利用其调控防御病毒感染和引发疾病，并研究这些小 RNA 的裁切与降解。
林淑端长期以大肠杆菌这种常见于人体肠道内的细菌为模型，进一步从肠道的无氧环境中，观察细菌如何透过 RNA 降解体调控生存能力并适应环境。2017 年发表的研究即是指出细菌在无氧环境中转变并存活的过程，也首度揭露大肠杆菌中含有糖酵解烯醇酶（glycolysis enolase）的原因。
林淑端投入 RNA 研究的启发包括他在美国德州大学达拉斯分校的老师 Hans Bremer，以及日本科学家富泽纯一。
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