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特别区与政令指定都市的行政权限类似，唯为确保大都市的行政一体性，如上下水道、警察、消防等事务，仍由都政府负责。特别区的行政首长为区长，民意机关为区议会，区长与区议会议员都是由该区居民直选产生。但其他国家或地区而言，「区」的高级官员未必都是可以直选。
在2012年以前，根据《地方自治法》，特别区是针对「都」此类行政区设置的行政区划，并不是特别为东京都而设的，但由于只有东京都一个「都」，因此也只有东京有特别区存在。大阪市曾在2010年开始讨论与比邻的堺市一起拆分为数个特别区，并让上级区划大阪府改制为「都」，即大阪都构想；该构想虽未成功实现，但促使日本国会于2012年通过《大都市地域における特别区の设置に関する法律》，规定人口多于200万人口的大都市区域，只要经当地民众公投同意，亦可撤除原有的市町村、设立辖于道府县的特别区，使特别区不再限制于都。该专法通过后，大阪市于2015年在大阪府及堺市无意改制下，单独举办了特别区设置公投，计划将大阪市拆分为数个特别区，但最后以些微差距否决；2020年又出了类似的公投，但还是以些微差距否决。
根据上述专法，目前可以建立特别区的道府县如下。但除了曾提出改制公投的大阪市之外，这些地方自治体尚无设置特别区的构想。
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* 1927年（昭和2年）：7月归任第11师团司令部。
* 1930年（昭和5年）：8月调到台湾担任守备队司令官，同年10月月底受命镇压引发「雾社事件」的赛德克族。
* 1931年（昭和6年）：3月晋升陆军中将。
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