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1765年之前，孟加拉仍然实行莫卧儿帝国时代的收税制度：地税包收人（Zamindar）以莫卧儿帝国皇帝的名义，在“Diwan”的监督之下征收地税。在这一制度之下，土地没有单一的所有者，农民、包收人、政府都拥有土地的部分产权。包收人是政府和农民之间的中间人，通过经济租获利。在莫卧儿时代，土地的产权属于政府所有，包收人只是代替政府收税。东印度公司获得“Diwani”的头衔之后，因为不熟悉印度事务，而犯下了不少错误，甚至有可能加剧了1770年孟加拉饥荒。东印度公司并没有尽力缓解灾情。大饥荒的经济和文化影响非常深远。孟加拉作家Bankim Chandra Chattopadhyay在一个世纪后就创作了以此为题的小说Anandamath。
沃伦·黑斯廷斯担任总督后，东印度公司开始在孟加拉管辖区征收地税。为此，东印度公司在加尔各答和巴特那建立了税务委员会（Board of Revenue），还将之前的税收记录，由穆尔斯希达巴德运到加尔各答。奥都割让贝拿勒斯后，此处也开始实行新税收制度。贝拿勒斯的税收由常驻官员（Resident）负责。1774年，东印度公司为了遏制贪污风气，用省委员会取代了“区域税吏”（District Collector）。各区都有印度税吏协助委员会收税。税吏（Collector）这一职衔的名称，反映了“印度政府地税征收的核心：这是政府的主要功能，它塑造政府的行政部门和管理模式。”
东印度公司延续了莫卧儿时期的税收制度。农民在这一税收制度之下，负担极其沉重，有三分之一的作物都要上缴。东印度公司决定以旧制度作自身税务政策的基准。不过，印度各地都有不同的收税方法。因此，东印度公司派出了一个巡回委员会，到孟加拉管辖区的新领土，进行视察，以作出决定。在作出决定前，首先建立一个临时的包税制度。东印度公司制定税收政策的目标是：一，平衡农民和包收人的利益。二，确保税收制度能最大限度地增加政府的收入，和稳固政府的管治。东印度公司初期的税收制度，和莫卧儿的相比，较为不正式，不过，为日后的官僚系统立下了基石。
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小里贞利是日本政治家，自由民主党宏池会（加藤派→小里派→谷垣派）前会长。曾任众议院议员（9届），自由民主党总务会长、自由民主党国会对策委员长、劳动大臣、北海道开发厅长官、冲绳开发厅长官、总务厅长官、阪神淡路大震灾复兴对策担当大臣、鹿儿岛县议会议员（6届）。
从政前曾任鹿儿岛县青年団团长。1959年起当选6届鹿儿岛县议会议员，1975年起当选议长。1979年起当选9届众议院议员。1990年12月任劳动大臣，1993年8月任自由民主党国会对策委员长，1994年6月任北海道开发厅长官、冲绳开发厅长官，1995年1月任阪神淡路大震灾复兴对策担当大臣，1997年9月任总务厅长官。
由于他对整备新干线的建设投入较大心血，因此又被称为「新干线先生」。2016年12月14日因肝功能衰竭去世，享年86岁。
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生于隆庆三年己巳十二月初七日，万历十九年（1591年）辛卯科同伯兄刘生中同中顺天府乡试举人，登三十五年（1607年）丁未科进士，刑部观政，三十六年正月授蔚州知州，三十七年分校山西，四十年升户部员外郎，次年差崇文门税课，四十二年母亲去世丁忧，四十四年补户部江西司员外，四十六年榷江西九江钞关，四十七年升宝庆府知府，至澧州以病乞休归，四十七年己未十一月廿五日卒于南阳博望驿站，享年五十一。
所著有《喁于草》、《唐诗律选》。元配王氏，赠宜人，先三年卒，有子刘庆源。
曾祖刘玹，省祭官；祖父刘存信，庠生；父刘正蒙，增生，封翰林院检讨，乡宾。生五子：长子刘生中，万历二十年进士，官翰林院检讨。次子刘生和。生中季子刘庆蕃，崇祯元年进士，后仕清，官河南提学佥事。
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