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《清史稿·刑法志》认为，“惟就地正法一项，始咸丰三年……迄未之能革”，这一观点亦多见于晚清官员奏章，北京大学李贵连教授也在北大图书馆馆藏《刑部奏章》中找到咸丰三年三月十三日上谕证明此说，邱远猷在中国第一档案馆出版的太平天国史料中发现1851年广西地方即有就地正法案例，日本学者铃木系光则在清代中叶台湾史料中发现当地请求就地正法的案例，而中国人民大学清史研究所的张世明则在雍正朝《平台纪略》中发掘就地正法史料，可见就地正法制度在清代由来已久。
道光年间，就地正法开始普及，清政府在台湾、甘肃青海、直隶(河北)等地区频繁以“就地正法”镇压民变。道光二十八年（1848年），林则徐在云南迤西镇压民变时，向朝廷具陈押解审问耗资耗时，且云南一带匪盗党羽众多、聚集劫囚，请求朝廷允许地方督抚就地正法，刑部则回复特许其在五年内遇案件党羽众多可就地正法。
随着清代国力和对基层社会控制力消退，匪盗四起、社会治安日益恶化95。同时，清代地方财政难以承担罪犯押解的费用，乃至于地方官员讳言缉盗，加重社会治安恶化。于是诸如曾国藩等封疆大吏再度请求依照林则徐之制缉捕罪犯。光绪十一年（1885年）十二月，为配合地方进行清乡。两广总督张之洞和广东巡抚倪文蔚以广东“土匪、会匪、游勇、盐枭、斗匪、洋盗七种合而为一”，“其情节实与寻常盗贼迥异”为由，奏准在广东恢复就地正法。此后，广东清乡沿用就地正法政策。负责清乡的官员即可审理、处决匪犯。宣统元年（1909年），广东咨议局讨论“停止就地正法”案。议员提出“非有就地正法，即无以清乡”，使议案未获通过。1907年的报纸提及：“（驻扎南海县的）江浦行营自前年冬再行开办之后，先后审明正法盗犯已二十余批，每批动辄三四十名，合计已千余名”。香港《华字日报》、1916年的文章，“晚清之末，营务处岁杀几千人。”陈炯明称惠州府知府陈兆棠清乡时，“杀三千余人”96—97。
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考古证据表明，人类至少在50,000年前就到达了新几内亚，这些美拉尼西亚人发展了石质工具和农业。在南太平洋航行的葡萄牙和西班牙航海家于16世纪初进入了新几内亚水域，在1526–1527年间，葡萄牙探险家Jorge de Meneses（Don Jorge de Meneses）来到了主要岛屿“巴布亚”。1545年，西班牙探险家Yñigo Ortiz de Retez（Yñigo Ortiz de Retez）将该岛命名为“新几内亚”，原因是他认为该岛的居民与非洲几内亚地区沿岸的居民很像。在被这些欧洲探险者发现后的几个世纪中，巴布亚岛内陆地区的探索都很少。
1884年，德意志帝国正式占领了新几内亚岛东北部，此后该地被称为德属新几内亚。在同一年，英国在新几内亚岛南部海岸地区（即巴布亚地区）成立保护国，称“英属新几内亚”。1888年9月4日被英国吞并，并于1902年被移交给了新成立的澳大利亚联邦，成为澳大利亚治理下的巴布亚领地，1906年澳大利亚对当地的行政管理正式建立。
第一次世界大战早期，Australian Naval and Military Expeditionary Force于1914年帮助协约国夺取了德属新几内亚和俾斯麦群岛。在战后于1919年举行的巴黎和会上，澳大利亚总理比利·休斯（Billy Hughes）寻求从被打败的德意志帝国手中索取新几内亚，他在大会上这样说道：“从战略上讲，北部诸岛（例如新几内亚）像要塞一样围绕着澳大利亚。对于澳大利亚来说，它们就像给城市供水一样，是必需的。”《凡尔赛条约》第22条规定了战胜国对德国及其他同盟国的帝国财产的分配，其中德属新几内亚、俾斯麦群岛和瑙鲁作为国际联盟托管地被分配给澳大利亚，托管地的定义为“以前由（同盟国）统治，并由在当今世界的艰苦条件下暂时无法自立的人民居住的地区。”
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