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更新于 2026-10-28

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葛邦典,字叙卿,号育庵,直隶苏州府常熟县人,民籍,明朝政治人物。

嘉靖三十四年(1555年)乙卯科应天府乡试第五名举人。嘉靖三十五年(1556年)联捷丙辰科二甲第四十四名进士。工部观政,授工部主事。早期负责节慎库,三十九年调官刑部主事,四十年升兵部员外郎,四十三年复除兵部,升郎中,四十四年(1565年)出知汝宁府。隆庆元年(1567年)为御史所劾,弃官归里。喜藏书。家居二十年卒。

曾祖葛嗣初;祖父葛荆;父葛覃,教谕。嫡母李氏;张氏。兄邦治、邦教、邦宪、弟葛邦弼。

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就地正法,是清代的特殊死刑制度,在太平天国战争后大规模推行。清代高度中央集权,各地方死刑案件司法终裁权力都集中在皇帝手中,由于政府尊重人命,一般需要先将死刑案件交由刑部、大理寺、都察院三司会审,后由皇帝批准方可执行。太平天国战争爆发后,地方匪盗数不胜数,死刑案件与日俱增,死刑复核制度不仅迁延日久,而且耗费清政府大量资源用于押运犯人,因此清廷允许地方长官不必拘泥成例,可以以“就地正法”的名义快速镇压民变,从而有利维护清政府的统治。随着清末局势日渐稳定,朝廷与封疆大吏之间就“就地正法”存废长期冲突,并一直持续至宣统退位。

《清史稿·刑法志》认为,“惟就地正法一项,始咸丰三年……迄未之能革”,这一观点亦多见于晚清官员奏章,北京大学李贵连教授也在北大图书馆馆藏《刑部奏章》中找到咸丰三年三月十三日上谕证明此说,邱远猷在中国第一档案馆出版的太平天国史料中发现1851年广西地方即有就地正法案例,日本学者铃木系光则在清代中叶台湾史料中发现当地请求就地正法的案例,而中国人民大学清史研究所的张世明则在雍正朝《平台纪略》中发掘就地正法史料,可见就地正法制度在清代由来已久。

道光年间,就地正法开始普及,清政府在台湾、甘肃青海、直隶(河北)等地区频繁以“就地正法”镇压民变。道光二十八年(1848年),林则徐在云南迤西镇压民变时,向朝廷具陈押解审问耗资耗时,且云南一带匪盗党羽众多、聚集劫囚,请求朝廷允许地方督抚就地正法,刑部则回复特许其在五年内遇案件党羽众多可就地正法。

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公元1096年(北宋绍圣三年)冬天十月,西夏小梁太后与夏崇宗李干顺亲自率领军队,号称五十万大军,进攻宋国鄜延路,但各州县均守御完备,夏军只好进攻金明砦,将精骑留在龙安砦附近。夏崇宗母子亲临前阵,擂动战鼓,西夏军将士士气高涨,洪水般涌入金明砦,将守将皇城使张舆和二千五百名宋军几乎屠杀一空,只有五人得脱,并缴获大量物资。胜后西夏向宋国上表称:「朝廷待我刻薄,本来要攻打鄜延,但因为我恭顺,所以只取金明,未失臣节。」。

宋哲宗听闻夏人入寇,对此处之泰然:「五十万众深入吾境,最多不过十日,攻占一二个砦子。」后来战事竟如宋哲宗所料。

其后知渭州章楶建议对西夏采取经济制裁与碉堡作战,为了实践这套战术,他在石门峡江口好水河修建二城,被赐名平夏城与灵平砦。

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