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1996年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布通知，要求加强对广播电视业的管理，重点解决擅自建台、重复设台和乱播滥放的问题。此时，福建广播电视厅提出办公共频道的构想，利用全省有线电视微波联网中的一个通道，投资500万元，采用压缩技术，将公共频道节目完整传播到地市县台，任由各地叠加当地台标后完整播出，并在专门划出的时段插播当地的新闻专题节目。1998年1月1日，福建电视台公共频道正式启播，成为中国大陆地区第一个省级公共频道。不过在此前的1996年1月1日由中国中央电视台开办的少儿·军事·农业·科技频道被定位为全国唯一的公共卫星电视服务平台，并供全国各区、县电视台在有线电视当中插播当地自办节目，故在事实上成为中国大陆地区的第一个公共频道。
公共频道的概念得到了中央有关部门的肯定，1999年4月，国家广播电影电视总局在《关于进一步推进广播电视播出机构治理工作的意见》中提出“凡已经实行有线电视联网的省（区、市），要积极创造条件，由省有线广播电视台在现有频道中改办一个频道为公共电视频道，统一将节目提供给本省（区、市）各县（市）广播电视台，同时在公共频道中留出一定的时段供各县市广播电视台播放当地的新闻和专题节目”。1999年9月13日，信息产业部和国家广电总局在《关于加强广播电视有线网络建设管理的意见》中提出“大力推广公共频道”，在县级广播电视实行广播电台、电视台、有线电视台三台合一的基础上，由省级电视台制作一套公共节目供所辖各县电视台播出，从中空出一定时间段供县级电视台播放自己制作的新闻和专题。在广电总局的支持下，江西、河南、宁夏、海南、甘肃先后试行开办公共频道。
按照国家广电总局的部署，自2002年7月1日起，全国各省同时推出省级公共频道。据统计，2001年以来，全国先后共有25个省级电视台和250个地级市电视台开办了275个公共频道。2004年，国家广电总局发布的《广播电台电视台审批管理办法》明确规定，“县级广播电视台原则上不自办电视频道，其制作的当地新闻和经济类、科技类、法制类、农业类、重大活动类专题、有地方特色的文艺节目以及广告等，在本省、自治区、直辖市行政区域内公共频道预留时段中插播。”
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U28C型柴油机车是美国通用电气公司于1966年推出的一款柴油机车。
1950年中期，通用电气公司开始涉足干线柴油机车的市场，向市场推出一系列“通用”系列柴油机车（Universal series）。1959年，通用电气公司首次推出U25B型柴油机车，这款机车装用一台2500马力的FDL16型柴油机，随即成为当时美国国内单机功率最大的四轴柴油机车，还采用了模块化电子控制系统、防滑行防空转系统、中央空气滤清系统等崭新技术。由于其优异性能和可靠表现，联合太平洋铁路、宾夕法尼亚铁路、南太平洋铁路、纽约中央铁路、岩岛铁路等一级铁路公司相继订购了U25B型柴油机车。
通用电气公司在U25B型柴油机车取得成功之后，于1966年初继续推出增大功率的U28B型柴油机车，另外还同时推出六轴版本的U28C型柴油机车，作为代替上一代U25C型柴油机车的换代产品，其主要竞争对象是易安迪的SD40、SD45型柴油机车，以及美国机车公司的世纪628型柴油机车。U28C型柴油机车型号当中的“U”代表“通用”系列、“28”代表单节功率为2800马力、“C”代表机车轴式为Co-Co。和U28B型柴油机车一样，U28C型柴油机车的批量生产维持不足一年，就被功率更大的U30C型柴油机车取代。截至1966年11月停产为止，通用电气公司共生产了71台U28C型柴油机车，事实上这也是整个“通用”系列家族中销量最差的车型，主要原因是当时美国尚未掀起使用大功率六轴柴油机车的潮流，但U28C型柴油机车的出现为以后畅销全美的U30C、U33C、U36C型柴油机车奠定了基础。
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密利克大学（Millikin University）是美国一所男女共学、全面系统、私人的四年制的大学，学校开设包括商业、艺术、科学、成人教育等专业，学校成立于1910年，由美国商人詹姆斯·密利克捐献。
1901年，美国商人詹姆斯·密利克建造了密利克大学，学校位于伊利诺伊州，距离芝加哥180公里。
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