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早期琉球并无官方的教育机构，也没有相应的考试选拔制度。各大士族都在自己的府邸里设有私人教学机构，但不收家族以外的学生。1718年，程顺则奉命在至圣庙中创立琉球历史上第一个公共教育机构——明伦堂，为琉球的儒学教育奠定了基础。
琉球也定期向中国派遣官生（留学生），每次定额四名。不过由于当时琉球的教育水平较为落后，往往四个名额都被久米村出身的人物所占据。
为了提高琉球人的教育水平，尚温王于1798年（清朝嘉庆3年、日本宽政10年）接受国师蔡世昌的建议，在王府之北建立国学。国学中设讲解师一员，按司奉行、亲方奉行各一位，附设中取笔者各二名。又建乡学三所，设讲解师一员，又设奉行、中取等职以管理学务。国中士族子弟由乡学选入国学。尚温王作《国学训饬士子谕》，说明琉球学习中华文化，开设科举（称为“科”）以选拔人才。不过琉球的科举形式远比中国简略，分为初科（しょこう）、再科（さいこう）两级，也不见有进士、状元等称谓记载，只是成绩优异者可保举做官。官生的四个名额也由国学中最优秀的人才中选出，其中对久米村人的名额被限制为两名。
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灶户，即煎盐之人，唐代始有灶户之称，《宋史·食货志》：「凡鬻盐之地曰亭场，民曰亭户，或谓之灶户，亦称灶丁。」，灶户在中国沿海普遍存在，多是朝廷流放的罪人，地位低下。煎盐场地称为“亭场”，亦可称“灶地”。明初朱元璋将苏州居民迁移至淮南海滨，海滨居民分为“灶户”和“民户”，灶户一入灶籍，不得解脱。灶户除了盐田以外，还有草荡、耕地，草荡和耕地需要缴税。并设有王岗场、新镇场、高港场，后归王岗场所辖，中央设有两淮、两浙、长芦、山东、福建、河东六个都转运盐使司。
明中叶后吏治败坏，嘉靖以后，山东沿海私自制盐及贩盐者增多，“东方之患，盐人盗水，矿人盗山”，“盐之于人，譬水火也。官盐之法，害于私贩，民嗛其情，是故贩者假水火以剽窃，人所谓潢池之盗也。”。灶户于万历时有八千七百多户，但多逃亡殆尽，浙江灶丁试行摊入灶地。清朝取消了军户和匠户，但保留了灶籍，雍正四年（1726年）山东的灶丁摊丁入地。雍正六年（1728年）直隶长芦盐场的灶丁亦摊入灶地，征丁银三千四百一十四两零。1916年，山东省省长孙发绪将王岗场和寿光县官台场合并为王官场。
煎盐的成本大，灶户常聚团公煎，灶民生产生活环境极其恶劣，明代《淮南中十场志》里收入的季寅《盐丁苦》诗：“盐丁苦，盐丁苦，终日熬波煎淋卤。”明清时流行《盐丁叹》：“煎盐苦，煎盐苦，煎盐日日遇阴雨。”。雍正时，两淮煎盐用“火伏法”，均由场商造册立案，由巡商嵇查督办，外围以墙，有官军把守。
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